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浙江省高速公路運行管理辦法 

第一章  總  則 
第一條  為了加強對高速公路的管理，保障高速公路的完好、安全和暢通，維護高速公路交通秩序，預防和減少交通事故，保護高速公路投資者、經(jīng)營(yíng)者和使用
者的合法權益，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦 
法。 
第二條  本省行政區域內高速公路的養護、使用、收費和管理，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。 
第三條  省、設區的市的交通主管部門(mén)主管本行政區域內的高速公路工作。省、設區的市的公路管理機構具體負責高速公路路政管理、養護管理工作，并根據同
級交通主管部門(mén)的決定行使其他行政管理職責。 
省公安機關(guān)交通管理部門(mén)主管全省高速公路交通安全管理工作，并可以指定設區的市的公安機關(guān)交通管理部門(mén)承擔有關(guān)管理工作。 
省發(fā)展改革、建設、國土資源、工商、環(huán)保、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)、高速公路沿線(xiàn)各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)依照各自職責，負責有關(guān)的高速公路管理工作。 
第四條  省、設區的市的人民政府依照道路交通安全法律、法規規定的職責和要求，建立健全高速公路交通安全工作協(xié)調機制，制定高速公路交通安全管理規劃 
及實(shí)施方案，并組織實(shí)施。 
第五條  從事高速公路經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)或者其他組織（以下統稱(chēng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位），其依法取得的收費權、廣告經(jīng)營(yíng)權、服務(wù)設施經(jīng)營(yíng)權受法律保護。 
高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當積極配合、協(xié)助有關(guān)人民政府及其管理部門(mén)做好高速公路管理工作。 
第六條  任何單位和個(gè)人必須遵守公路法律、法規和本辦法，不得破壞、損壞或者非法占用高速公路、高速公路用地及高速公路附屬設施。 
第七條  任何單位和個(gè)人必須遵守道路交通安全法律、法規和本辦法，維護高速公路交通秩序，防止交通事故。 
第二章  養護管理
第八條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位負責對高速公路及其附屬設施進(jìn)行養護，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。 
高速公路經(jīng)營(yíng)單位不具有高速公路養護資質(zhì)的，應當依法通過(guò)招標等方式，委托具有相應資質(zhì)的公路養護單位進(jìn)行養護，并報省公路管理機構備案。 
第九條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省交通主管部門(mén)的規定，編制高速公路養護規劃和年度計劃，并組織實(shí)施。高速公路養護規劃和年度計劃應當報省公 
路管理機構備案。 
第十條  高速公路養護作業(yè)應當遵守國家規定的標準和規范。 
高速公路養護人員作業(yè)時(shí)，應當穿著(zhù)統一的安全標志服。作業(yè)現場(chǎng)應當按規定設置施工標志、安全標志、導向標志，采取防護措施，確保車(chē)輛通行安全和暢通。作
業(yè)車(chē)輛和機具應當開(kāi)啟黃色示警燈。 
通過(guò)高速公路養護作業(yè)現場(chǎng)的車(chē)輛，必須按照設置的導向標志行駛，避讓作業(yè)車(chē)輛、機具和人員。 
第十一條  公路管理機構應當加強對高速公路養護工作的監督檢查，發(fā)現高速公路及其附屬設施達不到規定技術(shù)標準的，應當責令高速公路經(jīng)營(yíng)單位限期養護；
發(fā)現高速公路養護作業(yè)及現場(chǎng)管理不規范的，應當責令高速公路經(jīng)營(yíng)單位或者其委托的公路養護單位改正。 
第三章  路政管理
第十二條 禁止下列損壞、污染高速公路，危及高速公路安全，影響高速公路暢通的行為： 
（一）在高速公路、高速公路用地范圍內擺攤設點(diǎn)、取土、焚燒、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物等； 
（二）在高速公路大中型橋梁和渡口周?chē)?00米、隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在高速公路兩側一定距離內，進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、 
爆破、鉆井等作業(yè)； 
（三）在高速公路建筑控制區內修建高速公路建設、養護、防護需要以外的建筑物和地面構筑物；
（四）損壞或者擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設施；
（五）車(chē)上人員向車(chē)外拋撒物品； 
（六）車(chē)輛滴漏物品或者其裝載物觸地拖曳；
（七）法律、法規和規章規定的其他行為。 
第十三條 從事下列活動(dòng)，應當經(jīng)公路管理機構批準；影響交通安全的，還應當征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)的同意： 
（一）因修建鐵路、機場(chǎng)、通信設施、水利工程和進(jìn)行其他工程建設需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線(xiàn)的； 
（二）跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線(xiàn)等設施，以及在高速公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施的；
（三）在高速公路建筑控制區內修建用于高速公路建設、養護、防護需要的建筑物和地面構筑物，或者埋設管線(xiàn)、電纜等設施； 
（四）鐵輪車(chē)、履帶車(chē)和其他可能損害高速公路路面的機具，確需在高速公路上行駛的；
（五）車(chē)輛超過(guò)高速公路限載標準，確需在高速公路上行駛的。 
前款規定事項的許可權限依照《浙江省公路路政管理條例》的有關(guān)規定確定。 
第十四條 從事本辦法第十三條規定的活動(dòng)，對高速公路及其用地、附屬設施造成損壞或者對高速公路經(jīng)營(yíng)單位造成其他損失的，應當按照國家和本省的有關(guān)規 
定予以修復、改建或者補償。 
第十五條 公路管理機構審查本辦法第十三條規定的事項，應當征求高速公路經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)；高速公路經(jīng)營(yíng)單位持有異議的，公路管理機構應當組織有關(guān)當事 
人進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)，可以組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員論證。依法應當舉行聽(tīng)證的，由公路管理機構依照有關(guān)法律規定的程序組織聽(tīng)證。 
公路管理機構應當根據聽(tīng)取的意見(jiàn)、協(xié)商、論證的情況和聽(tīng)證筆錄，及時(shí)作出批準或者不予批準的決定。 
第十六條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當在高速公路入口處及隧道等相關(guān)設施的顯著(zhù)位置，設置高速公路限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的公告標志。對違法超限運輸的 
車(chē)輛，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當拒絕其通行。 
公路管理機構可以在高速公路出入口、服務(wù)區以及經(jīng)省人民政府批準設置的超限運輸檢測站等場(chǎng)所內，對過(guò)往載貨車(chē)輛進(jìn)行超限運輸檢查。過(guò)往載貨車(chē)輛應當按照
引導標志行駛到指定地點(diǎn)，接受公路管理機構的檢查。 
第十七條 在高速公路建筑控制區內修建的用于高速公路建設、養護、防護需要的建筑物和地面構筑物，不得改作他用；不再使用的，應當立即拆除。 
第十八條 高速公路經(jīng)營(yíng)單位負責設置、維護交通標志、標線(xiàn)。 
設置交通標志、標線(xiàn)應當符合國家規定標準，并根據高速公路路網(wǎng)結構的變化及時(shí)進(jìn)行調整。 
交通事故多發(fā)路段上的交通標志、標線(xiàn)，由省公路管理機構會(huì )同省公安機關(guān)交通管理部門(mén)并商高速公路經(jīng)營(yíng)單位提出調整方案，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負責實(shí)施。 
第十九條 在高速公路用地范圍內設置非公路標志的，應當符合省交通主管部門(mén)規定的設置標準，并經(jīng)公路管理機構批準。 
第二十條 在高速公路沿線(xiàn)規劃和新建村鎮、開(kāi)發(fā)區等，應當與高速公路保持規定的距離，并避免在高速公路兩側對應進(jìn)行；涉及高速公路建筑控制區的，應當
事先征求省公路管理機構和設區的市的交通主管部門(mén)的意見(jiàn)。 
第二十一條  造成高速公路及附屬設施損壞的，當事人應當立即報告公路管理機構，接受其現場(chǎng)調查，并依法承擔賠償責任。 
公路損壞行為違反公路管理法律、法規和本辦法規定的，由公路管理機構依法處理。 
第二十二條  公路管理機構應當加強高速公路路政管理，制止和查處違反公路路政管理法律、法規和本辦法規定的行為。 
公路路政管理人員執行公務(wù)，應當佩戴標志，持證上崗；用于高速公路路政管理的專(zhuān)用車(chē)輛，應當設置統一的標志和示警燈。 
第二十三條  在建高速公路適用本章有關(guān)高速公路建筑控制區、廣告標志設置管理的規定。 
第四章  交通安全 
第二十四條  禁止下列人員、車(chē)輛進(jìn)入高速公路：
（一）行人；
（二）非機動(dòng)車(chē)輛； 
（三）摩托車(chē)、拖拉機、農用運輸車(chē)、電瓶車(chē)、輪式專(zhuān)用機械車(chē)、全掛牽引車(chē)； 
（四）未安裝危險報警閃光燈、霧燈、安全帶和未配備警告標志牌以及尾燈損壞的機動(dòng)車(chē)輛； 
（五）超載車(chē)輛；
（六）設計最高時(shí)速低于70公里的機動(dòng)車(chē)。 
從事高速公路養護作業(yè)、路政管理、故障清理和事故救援等的人員及專(zhuān)用車(chē)輛、機具，不適用前款規定。 
第二十五條  進(jìn)入高速公路的車(chē)輛駕駛員和裝有安全帶座位上的乘車(chē)人員，必須依照規定系上安全帶。 
第二十六條  車(chē)輛從匝道駛入高速公路，應當在加速車(chē)道上提高車(chē)速，并開(kāi)啟左轉向燈，在不妨礙已在高速公路內的車(chē)輛正常行駛的情況下駛入車(chē)道。 
車(chē)輛駛離高速公路，應當按出口預告標志進(jìn)入連接出口的車(chē)道，減速行駛；從匝道駛離高速公路的，應當開(kāi)啟右轉向燈，駛入減速車(chē)道后駛離。 
第二十七條  車(chē)輛行駛需要超車(chē)或者變更車(chē)道的，必須提前開(kāi)啟轉向燈，夜間必須變換使用遠、近光燈，確認安全后，再駛入相應的車(chē)道。 
第二十八條  因前方交通堵塞停車(chē)的，車(chē)輛應當與同車(chē)道前車(chē)保持適當距離，打開(kāi)危險報警閃光燈，并不得占用緊急停車(chē)帶和路肩，駕駛員和其他乘車(chē)人員不得
任意下車(chē)。 
第二十九條  車(chē)輛在高速公路上行駛，不得有下列行為： 
（一）倒車(chē)、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭； 
（二）騎、壓車(chē)道分界線(xiàn)或者在路肩上行駛；
（三）在匝道、加速車(chē)道或者減速車(chē)道上超車(chē)； 
（四）非緊急情況時(shí)在應急車(chē)道上行駛； 
（五）非因發(fā)生故障、交通堵塞等特殊情況停車(chē)； 
（六）試車(chē)或者學(xué)駕車(chē)輛。 
第三十條 車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故，或者發(fā)生轉向、照明、信號裝置故障，或者發(fā)生其他故障而無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈
（夜間須同時(shí)開(kāi)啟示寬燈和尾燈），將車(chē)輛移至不妨礙交通的地方停放，并在車(chē)尾后方150米以外設置故障車(chē)警告標志牌；確實(shí)無(wú)法移動(dòng)的，應當持續開(kāi)啟危險報警閃光 
燈。車(chē)上人員應當迅速轉移到右側路肩上或者應急車(chē)道內，并迅速報警。 
禁止在高速公路車(chē)道上檢修車(chē)輛。 
第三十一條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現通行車(chē)輛超載，或者運載危險化學(xué)物品違反有關(guān)規定的，應當拒絕其通行，并及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)報告，由公安機
關(guān)交通管理部門(mén)依法查處。 
第三十二條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行養護等施工作業(yè)需要封閉1個(gè)車(chē)道以上，并且作業(yè)時(shí)間持續12小時(shí)以上的，或者在夜間進(jìn)行作業(yè)的，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應
當事先報告公安機關(guān)交通管理部門(mén)，并采取相應的防護、警示或者公告等措施。 
施工作業(yè)需要半幅封閉路段或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當事先征得公安機關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機構的同意，并采取相應的防護、警示和疏導措 
施。除緊急情況外，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當提前5日通過(guò)主要大眾傳播媒介等途徑向社會(huì )公告，并通過(guò)電子顯示屏等方式提示通行車(chē)輛。 
第三十三條高速公路上的清障、救援工作，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負責實(shí)施，并接受公安機關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機構的現場(chǎng)組織和調度。 
公安機關(guān)交通管理部門(mén)、公路管理機構以及高速公路經(jīng)營(yíng)單位，不得限定故障車(chē)輛、事故車(chē)輛當事人到其指定單位修理車(chē)輛。 
第三十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位拖曳、牽引故障車(chē)輛、事故車(chē)輛，可以按照省物價(jià)主管部門(mén)核定的標準向車(chē)輛當事人收取費用，不得擅自提高收費標準。 
拖曳、牽引故障車(chē)輛、事故車(chē)輛時(shí)，應當按照就近、安全、便捷的要求，將車(chē)輛拖至距離始拖地點(diǎn)最近的出口處或者經(jīng)與車(chē)輛當事人商定的地點(diǎn)，以及公安機關(guān)交 
通管理部門(mén)指定的事故車(chē)輛處理地點(diǎn)。 
第三十五條公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責組織公路管理機構、高速公路經(jīng)營(yíng)單位制定高速公路突發(fā)性事件交通管理應急預案，建立應急協(xié)調工作機制，必要時(shí)可以組
織演練。高速公路突發(fā)性事件交通管理應急預案應當與地方突發(fā)性事件應急預案相銜接。 
前款所稱(chēng)突發(fā)性事件，是指自然災害、惡劣氣象、重大交通事故以及其他突然發(fā)生、嚴重影響或者可能?chē)乐赜绊懡煌ò踩氖录?nbsp;
第三十六條遇有突發(fā)性事件時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以采取限制車(chē)速、調換車(chē)道、限制通行、臨時(shí)中斷交通等交通管制措施，高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)將有 
關(guān)交通管制信息向通行車(chē)輛進(jìn)行提示；確需關(guān)閉高速公路的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)在征求高速公路經(jīng)營(yíng)單位意見(jiàn)后決定和實(shí)施，并提前向社會(huì )公告；發(fā)生交通堵塞時(shí)， 
公路管理機構、高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當積極協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)疏導交通。 
突發(fā)性事件消除時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當停止實(shí)施交通管制，對關(guān)閉的高速公路應當立即開(kāi)通，并及時(shí)向社會(huì )公告。 
第三十七條省交通主管部門(mén)負責組織公安機關(guān)交通管理、氣象等部門(mén)、高速公路經(jīng)營(yíng)單位，建立健全高速公路信息監控服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )共享，并向社會(huì )提供高
速公路交通、氣象等信息服務(wù)。 
第五章  收費和服務(wù) 
第三十八條  收費高速公路的收費期限、收費標準的確定和調整，依照收費公路管理條例的規定執行。 
第三十九條  高速公路收費實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)、統一結算和管理。省交通主管部門(mén)負責按照國家有關(guān)規定，組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位共同制定聯(lián)網(wǎng)方案、收費流程和結 
算規范，并組織實(shí)施和監督。 
第四十條 新建高速公路項目應當根據全省高速公路聯(lián)網(wǎng)運行和管理的需要，按照規定標準建設高速公路通信、監控、收費等管理系統和設施。 
已建成通車(chē)的高速公路不具備前款規定設施條件的，由高速公路經(jīng)營(yíng)單位負責建設。 
第四十一條  負責高速公路收費統一結算的單位應當定期向高速公路經(jīng)營(yíng)單位公布收費結算信息。高速公路經(jīng)營(yíng)單位有權查詢(xún)有關(guān)自身的收費結算信息。 
第四十二條  除法律、法規規定免交車(chē)輛通行費的車(chē)輛外，車(chē)輛在收費高速公路上通行必須交納車(chē)輛通行費。對拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費的車(chē)輛，高速公路 
經(jīng)營(yíng)單位有權要求其補交；對拒不補交的，有權拒絕其通行。 
車(chē)輛當事人憑高速公路經(jīng)營(yíng)單位發(fā)給的通行卡或者其他通行憑證交納車(chē)輛通行費。禁止偽造、調換通行憑證或者使用偽造的通行憑證。損壞、丟失通行卡的，應當 
予以賠償。 
第四十三條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位必須開(kāi)通足夠數量的收費道口，配備相應的收費人員，確保車(chē)輛快速、安全通行，不得造成車(chē)輛堵塞。 
高速公路經(jīng)營(yíng)單位必須保證高速公路上的照明、通風(fēng)等設施的正常使用，不得隨意停止使用，不得影響車(chē)輛安全通行。 
第四十四條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全各項規章制度，依法經(jīng)營(yíng)，規范收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 
高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當加強對收費站工作人員的業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)道德教育，收費人員應當持證上崗，做到文明禮貌，規范服務(wù)。 
第四十五條  高速公路服務(wù)區經(jīng)營(yíng)單位應當向進(jìn)入服務(wù)區的車(chē)輛、人員提供車(chē)輛加油、維修和人員休息、餐飲等服務(wù)。從事各項服務(wù)活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、 
法規和規章的規定，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監督檢查。 
進(jìn)入服務(wù)區的車(chē)輛、人員應當遵守服務(wù)區內的各項管理制度，共同維護服務(wù)區的良好秩序。 
省交通主管部門(mén)應當制定高速公路服務(wù)區管理和服務(wù)規范，向社會(huì )公布。 
第六章  法律責任
第四十六條  對違反本辦法規定的行為，公路法、道路交通安全法及其實(shí)施條例、收費公路管理條例等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。 
第四十七條  違反本辦法第十二條第（一）項、第（五）項和第（六）項規定，造成高速公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由公路管理機構責令停止違 
法行為，可以處500元以上2000元以下的罰款；情節嚴重的，可以處2000元以上5000元以下的罰款。 
第四十八條  違反本辦法第十二條第（三）項、第十三條第一款第（三）項規定，修建、處置建筑物、地面構筑物，或者擅自埋設管線(xiàn)、電纜等設施的，由公路 
管理機構責令限期拆除，可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；拒不拆除的，可以處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可由公路管理機構強制拆除，所需拆除費用由建
筑者、構筑者承擔。 
第四十九條  有下列違法行為之一的，由公路管理機構責令停止違法行為，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以 
下的罰款： 
（一）違反本辦法第十二條第（二）項、第（四）項規定，實(shí)施危及高速公路安全的作業(yè)或者損壞、擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設施的； 
（二）違反本辦法第十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規定，擅自從事有關(guān)行為的。 
第五十條 違反本辦法第十九條規定，擅自設置非公路標志或者設置非公路標志不符合標準的，由公路管理機構責令限期拆除或者改正，可以處5000元以上 
1萬(wàn)元以下的罰款；拒不拆除或者改正的，可以處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并可由公路管理機構強制拆除，所需拆除費用由設置者承擔。 
第五十一條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第三十四條第二款的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者公路管理機構責令其改正，并退還所收拖曳、牽引費。 
第五十二條  違反本辦法第四十二條第二款規定，偽造、調換通行憑證或者使用偽造的通行憑證的，由公路管理機構責令改正，可以處2000元以下的罰款； 
構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。 
第五十三條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法第四十三條的規定，有下列情形之一的，由公路管理機構責令改正；拒不改正或者有其他嚴重情節的，可以處 
2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未開(kāi)通足夠數量的收費道口，造成車(chē)輛堵塞的；
（二）隨意停止使用照明、通風(fēng)等設施，影響車(chē)輛安全通行的。 
第五十四條  高速公路經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規定，未按照國家規定的標準和規范進(jìn)行高速公路養護的，由省公路管理機構責令限期改正；拒不改正的，省公路管
理機構可以指定單位進(jìn)行養護，所需養護費用由高速公路經(jīng)營(yíng)單位承擔，并可在車(chē)輛通行費中直接扣付。 
第五十五條  交通主管部門(mén)、公路管理機構和公安機關(guān)交通管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。 
第五十六條  違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 
第七章  附  則 
第五十七條  本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義如下： 
（一）高速公路：符合國家《公路工程技術(shù)標準》，專(zhuān)供機動(dòng)車(chē)分向、分車(chē)道高速行駛并全部控制出入的干線(xiàn)公路。 
（二）高速公路附屬設施：高速公路的防護、排水、養護、綠化、服務(wù)、監控、通信、收費、供電、供水、照明和交通標志、標線(xiàn)及管理等設施、設備和專(zhuān)用建筑
物、構筑物等。 
（三）高速公路建筑控制區：高速公路兩側隔離柵（無(wú)隔離柵的，從兩側外緣起算）起不少于50米、匝道外緣起100米以?xún)鹊姆秶?nbsp;
在建高速公路的建筑控制區依照前款第（三）項規定標準確定。 
第五十八條  本辦法自2005年9月1日起施行。