充分準備 科學(xué)安排
確保本路段按實(shí)際行駛路徑收費工作平穩過(guò)渡
5月15日零時(shí),公司所轄路段四個(gè)收費所準時(shí)切換收費系統,順利實(shí)施按實(shí)際行駛路徑收費、完善車(chē)輛通行費計費方法兩項調整,實(shí)現了平穩過(guò)渡。此時(shí),公司領(lǐng)導坐鎮收費站點(diǎn),現場(chǎng)指揮;高速交警、路政、運政以及當地派出所派員到現場(chǎng)協(xié)助維護秩序;征費部、工程部、安保部相關(guān)人員在各所站點(diǎn)蹲點(diǎn)做好協(xié)助、維穩工作。
體現公平合理 改為“按實(shí)際行駛路徑收費”
為了構建公平、合理、規范收費體系,提高全省高速公路整體服務(wù)水平,全省高速公路實(shí)施“兩項調整”。一方面,我省高速公路自實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費以來(lái),對兩地間多條線(xiàn)路可走的車(chē)輛,一直按照最短路徑費率標準收取通行費。但是隨著(zhù)我省高速公路建設的不斷發(fā)展,點(diǎn)到點(diǎn)之間出現二義性路徑識別的幾率也隨之增多(也就是說(shuō)在高速公路進(jìn)口到出口之間的路徑越來(lái)越多),“最短路徑”不能保證就是最低收費。具體的舉例:2010年諸永高速公路全線(xiàn)開(kāi)通后,部分杭州、金華往溫州方向的車(chē)輛在行駛路線(xiàn)不變的情況下,出現了通行費收費標準實(shí)際提高情況。杭州到溫州,可以走諸永高速,也可以走上三轉甬臺溫高速,但是,由于諸永高速上隧道、橋梁相對較多,雖然距離上屬于最短路徑,實(shí)際通行費用比走上三、甬臺溫還要高。另一方面,近年來(lái)對于我省高速公路原來(lái)實(shí)行的通行費計費方法中“逢2進(jìn)5,逢7進(jìn)10”的計費方法,司機們反響很大,普遍反映不合理。
為此,省交通運輸廳、省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全省高速公路實(shí)施按實(shí)際行駛路徑收費等有關(guān)事宜的通知》(浙交[2012]111號)文件,要求在5月15日零時(shí)在全省高速公路統一實(shí)施“兩項調整”。
科學(xué)安排順利實(shí)施“兩項調整”
公司領(lǐng)導對“兩項調整”的實(shí)施十分重視,為了切實(shí)加強領(lǐng)導,專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導小組,負責全面的協(xié)調和組織領(lǐng)導。召開(kāi)了貫徹落實(shí)動(dòng)員會(huì )議,全面部署各項工作,明確各部門(mén)、單位、個(gè)人的責任。同時(shí),進(jìn)一步強化效率觀(guān)念,要求行動(dòng)要及時(shí)、高效,穩步推進(jìn)各項工作有效開(kāi)展。
為了確保平穩過(guò)渡,使征費一線(xiàn)的每位收費員工都熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能,公司于5月8日,組織了專(zhuān)題的培訓會(huì )議,對相關(guān)人員進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)技能培訓。并根據各所實(shí)際,制訂和完善各項應急預案。同時(shí),針對實(shí)施期間可能出現的投訴以及司機的疑問(wèn),公司相關(guān)部門(mén)事先做好預估,懸掛宣傳標語(yǔ),準備好相應的宣傳資料,統一宣傳口徑,做好政策的解釋工作,營(yíng)造良好環(huán)境。并加強各收費所的值班力量,做好維護工作。
自5月15日零時(shí)實(shí)施“兩項調整”以來(lái),各項收費工作正常有序運行。
征費管理部
此次“兩項調整”涉及的相關(guān)主要內容有:
一、對行駛我省高速公路的車(chē)輛,按實(shí)際行駛的路徑,計算并收取車(chē)輛通行費。
(一)車(chē)輛駛入高速公路網(wǎng)至駛離之間通行經(jīng)過(guò)的路線(xiàn),為車(chē)輛實(shí)際行駛路徑。對在全省高速公路網(wǎng)中通行的車(chē)輛,原則上按照實(shí)際行駛路徑收費標準計收車(chē)輛通行費。行駛路徑的收費標準,依據省人民政府批準的費率標準執行。
(二)復合通行卡作為高速公路一般的通行憑證,具備記錄車(chē)輛路徑標識信息的功能。每次使用時(shí),以卡內記載的路徑標識信息,確定車(chē)輛實(shí)際行駛路徑。
(三)對于系統誤差、交通管制等非車(chē)輛用戶(hù)人為因素導致復合通行卡內路徑標識信息不準確而無(wú)法確定行駛路徑的,以其可能通行的最短路徑,為計收車(chē)輛通行費的行駛路徑。
(四)在特殊緊急情況下,高速公路入口收費站可向車(chē)輛發(fā)放紙質(zhì)繳費憑證作為通行憑證。出口時(shí),以其可能通行的最短路徑,為計收車(chē)輛通行費的行駛路徑。
(五)車(chē)輛用戶(hù)通過(guò)出口收費車(chē)道不能提供有效的入口通行信息(劵)等憑證時(shí),應按照相關(guān)規定交納車(chē)輛通行費。
對人為屏蔽、偽造復合通行卡內路徑標識信息的車(chē)輛,高速公路經(jīng)營(yíng)單位可以按照對偽造通行憑證的車(chē)輛應交納車(chē)輛通行費的相關(guān)規定執行。對在高速公路違章掉頭導致無(wú)法確定行駛路徑的車(chē)輛,可按照對在高速公路同一收費站進(jìn)出車(chē)輛應交納車(chē)輛通行費的相關(guān)規定執行。對通過(guò)違法手段惡意偷逃通行費的車(chē)輛依法追究法律責任。
二、完善車(chē)輛通行費計費方法:
(一)明確客車(chē)車(chē)輛通行費計費組成
1、客車(chē)車(chē)輛通行費=車(chē)次費+車(chē)公里費率×車(chē)輛實(shí)際行駛里程數+隧道(橋梁)疊加的通行費。
2、車(chē)次費、車(chē)公里費率、隧道(橋梁)疊加費標準不變。
(二)完善計費單位及尾數取舍
1、以5元為單位計費。
2、2.5元(含)以下歸0;2.5元~7.5元(含)歸為5元;7.5元以上歸為10元。
(三)貨車(chē)實(shí)施計重收費,收費費率按《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全省高速公路貨車(chē)計重收費費率試行方案的復函》(浙政辦函【2009】29號)執行。尾數取舍按上述(二)執行。
(四)杭州灣跨海大橋按《浙江省交通運輸廳 浙江省物價(jià)局關(guān)于對杭州灣跨海大橋車(chē)輛通行費費實(shí)行優(yōu)惠的函》(浙交函【2011】462號執行,舟山跨海大橋、溫州大橋等按現經(jīng)省政府批準的收費標準執行。滬杭甬高速公路一類(lèi)客車(chē)車(chē)公路費率仍為0.45元/車(chē)公路。