始于足下
——臺州高速公路集團公司創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新記（上）
氣壯山河的長(cháng)隧、若虹臥波的大橋、開(kāi)山劈地的坦途，臺州高速在向世人展示著(zhù)強大的推動(dòng)力。
每一次三中全會(huì )都承擔著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的重大使命。綱舉目張，臺州高速公路集團股份有限公司20年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中展現的勇氣和擔當在變革中彰顯。
1993年11月14日，十四屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì )指出，建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下對資源配置起基礎性作用。要進(jìn)一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制，建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。
同年11月28日，浙江臺州高速公路建設開(kāi)發(fā)股份有限公司成立，這是浙江省首次采用股份制建設高速公路的企業(yè)。
2013年11月12日，十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
“從‘市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用’到‘市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’，一詞之別，是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大飛躍?！迸_州高速公路集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)林廣祥在學(xué)習三中全會(huì )精神時(shí)頗有感慨。
日前，臺州高速公路集團股份有限公司與臺州市黃巖東區建設指揮部、南區建設指揮部簽訂臺州市內環(huán)線(xiàn)建設項目（黃巖段）BT合同……
臺州高速站上了新的起跑線(xiàn)。
股份制開(kāi)創(chuàng )“臺州第一路”
58歲的李長(cháng)秋是溫嶺大溪鎮銀河村人，現手頭拽有臺州高速公路105840股股份。1995年，公司對全體股東派紅股，每100股送8股。李長(cháng)秋年輕時(shí)就去云南做水泵生意，深知交通對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。然而，上世紀90年代初，落后的交通狀況嚴重制約著(zhù)臺州經(jīng)濟的發(fā)展。
面對當時(shí)國家出臺興建“同三線(xiàn)”沿海大通道計劃，臺州決策者們不等不靠，主動(dòng)請纓，果斷作出了將工程推向市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則和自行籌款、自行建設、自行收費、自行還貸的“四自”辦法，首創(chuàng )股份制建設高速公路。李長(cháng)秋那時(shí)返鄉，正忙于從煎假銀村移民下山，“1993年地基價(jià)格是1萬(wàn)多元一間，臺州高速公路募集股本金時(shí)，我一口氣投進(jìn)98000元?！?span lang="EN-US">
短短一個(gè)月，股份公司籌委會(huì )募集了2億元股本金，成立了浙江臺州高速公路建設開(kāi)發(fā)股份有限公司，使臺州高速公路提前一個(gè)五年計劃立項。
機制的創(chuàng )新帶來(lái)了觀(guān)念的轉變。高效率是股份制企業(yè)運作的最大特點(diǎn)。項目報批到開(kāi)工僅用了一年，完成了常規兩三年才能完成的工作量。
1994年10月16日，時(shí)任浙江省委副書(shū)記、副省長(cháng)柴松岳，臺州行署專(zhuān)員林希才，常務(wù)副專(zhuān)員朱福初等領(lǐng)導為臺州高速公路一期工程奠基。
臺州市人民政府專(zhuān)門(mén)成立了臺州高速公路建設領(lǐng)導小組和工程指揮部，通過(guò)行政、法律等手段，將地方政府的政治、行政優(yōu)勢和股份制有機結合，走出了在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下成功組織實(shí)施大型基礎設施建設項目的新路子。
為加快資金周轉，公司還創(chuàng )造性地實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設——在資金嚴重短缺的情況下，一邊積極爭取部、省資金，一邊通過(guò)路權、收費權抵押等形式從當地工行、建行等籌資。
敢涉險灘熔鑄黃金大通道
臺州高速一期工程穿越浙東沿海地區，山多、水多、展線(xiàn)范圍窄，橋梁、隧道相連，復雜的地形全國罕見(jiàn)。令當時(shí)的總監理鄭志遠自豪的是，臺州高速廣大建設者創(chuàng )造了十多項全國“第一”。
臺州高速公路一期工程穿越浙東丘陵地帶，沿線(xiàn)隧道多。在40公里的里程中，隧道長(cháng)度就有7公里多，所占比例全省最多。
隧道淺埋段施工是一大難點(diǎn)，指揮部、公司與施工單位采用先進(jìn)的弱爆破、強支護、短進(jìn)尺、勤測量的中隔壁開(kāi)挖法進(jìn)行作業(yè)，安全、快速地鑿出了一座座隧道。
全長(cháng)4110米的大溪嶺—湖霧嶺隧道，長(cháng)度居當時(shí)全國高速公路隧道之最，鐵一局五處的建設者們創(chuàng )造了連續10個(gè)月月成洞百米以上的全國新紀錄。指揮部專(zhuān)門(mén)與交通部所屬重慶科學(xué)研究所聯(lián)合，開(kāi)展“大溪嶺隧道通風(fēng)實(shí)驗課題”研究，采用豎井送排風(fēng)形式，解決了長(cháng)隧道通風(fēng)難題。這一課題被列入交通部“九五”重點(diǎn)攻關(guān)項目，因其先進(jìn)性填補了國內空白。為確保隧道的通行安全，隧道營(yíng)運照明與通風(fēng)關(guān)鍵技術(shù)研究獲省科學(xué)進(jìn)步二等獎。
路長(cháng)情深，齊心合力樹(shù)豐碑
在臺州首次引進(jìn)國際上公認的“菲迪克”條款后，公司成立了臺州第一個(gè)高等級公路工程監理處?！罢l(shuí)不重視質(zhì)量，誰(shuí)將成為歷史罪人”的自律警言化為每位監理人員的自覺(jué)行動(dòng)。監理工程師郭吉理和同事在工地上通宵達旦，駐守在施工一線(xiàn)日平均十多個(gè)小時(shí)。
1996年兒子高考，老郭無(wú)暇顧及；1997年趕上9711號臺風(fēng)，他一心撲在工地上，全然不顧家里漫進(jìn)洪水，家具、電器被浸泡。2009年初，郭吉理榮獲“改革開(kāi)放30年浙江交通老黃牛獎”，他說(shuō)很感謝家人的理解和支持。
黃土嶺北面洞口由于設計變更，征遷反復達4次之多。當地干部群眾無(wú)不一如既往地予以配合。石牛村一位叫蘆荷花的婦女，1994年11月征遷時(shí)，丈夫剛去世，留下兩個(gè)孩子和一個(gè)生活不能自理的老人，還有一大筆債務(wù)，而她丈夫及祖上的8壙墳以及那片賴(lài)以生活的橘園又偏在征地界內；1995年黃土嶺隧道變更設計后，她丈夫及祖上的墳又在二次遷移之列，但她兩次都閉口不提一點(diǎn)要求?！翱偛荒芤驗槲彝狭斯方ㄔO的后腿”。臺州高速指揮部黨支部開(kāi)展黨員“雙學(xué)”活動(dòng)中，紛紛主動(dòng)為蘆荷花捐款。
1999年9月29日，臺州高速公路一期工程全線(xiàn)勝利通車(chē)，使臺州中心城市到各縣市形成了“一小時(shí)交通圈”，融入了“長(cháng)三角”經(jīng)濟區域的高速通道。高速公路兩側產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶迅速形成，人們真真切切地感受到“路上生金、路邊攤銀”的變化。
二十載歲月如歌。高速公路集團公司總經(jīng)理謝文君感嘆：“臺州高速能取得現在這樣的成績(jì)，最應銘記的是黨委政府的英明決策和54000多位股民及沿線(xiàn)群眾的鼎力支持?！?span lang="EN-US">
翻開(kāi)發(fā)黃的記事本，1995年12月底，椒江區三甲石柱小學(xué)五（1）班全體學(xué)生分兩次捐款158元和172元，轉交給指揮部。18年后，臺州高速人踏上了感恩答謝之路。今年11月22日下午，謝文君一行來(lái)到該校，送上了總價(jià)值33000多元的復印機、打印機等辦公用品……
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/27/content_511891.htm
本文刊發(fā)于2013年11月27日《臺州日報》一版
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