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加強管理 突出防范
努力實(shí)現2007年度的平安與穩定
公司2007年度安全與綜合治理工作計劃

工作思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和十六屆六中全會(huì )精神為指導，從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度去認識、重視綜治和安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針要求，實(shí)施“以人為本、強化管理”的安全生產(chǎn)工作原則，全方位構筑安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，努力打造"人人、時(shí)時(shí)、事事講安全"的平安氛圍，以防止和減少、減輕事故為目標，著(zhù)力加強制度建設，落實(shí)各項責任，強化安全監管；努力構建制度健全、職責分明、運行高效、管理科學(xué)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。

總目標
繼續打造“平安公司”，杜絕各類(lèi)責任事故的發(fā)生，開(kāi)創(chuàng )安全生產(chǎn)工作新局面。
根據上述思路和目標，按照“安全第一、預防為主、規范提高、創(chuàng )新有為”的工作總要求，我們要著(zhù)力做好以下六方面工作：
（一）進(jìn)一步加強制度建設
1、健全目標考核責任制。
明確各級、各崗位的責任人員、責任內容、考核要求、獎懲措施。今年的責任制考核將重點(diǎn)突出安全防范考核，安全量化考核。切實(shí)履行“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”，務(wù)必做好職責范圍內的安全管理、安全保障、安全監督、安全教育、安全防范；務(wù)必層層落實(shí)到人落實(shí)到崗。
2、完善規章制度。
內容包括：安全生產(chǎn)工作例會(huì )，安全生產(chǎn)的教育和培訓，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改，設施設備的維護、保養、檢測，危險作業(yè)的現場(chǎng)管理，勞動(dòng)防護用品的管理，安全生產(chǎn)臺帳的管理及其他防范保障措施。
3、制定安全操作規程。
在總結實(shí)踐的基礎上，制定出臺重要安全崗位的操作程序、方法、防護措施、從業(yè)人員技能要求，明確關(guān)鍵環(huán)節的注意事項。
4、健全應急預案和演練方案。
各安全生產(chǎn)管理實(shí)施小組根據各自職責范圍建立相應的應急預案，并與市政府各類(lèi)應急預案相承接。具體包括應急救援措施，安全生產(chǎn)事故的報告和調查處理，預案演練方式方法等。
5、規范勞動(dòng)防護用品的管理和使用。
建立健全勞動(dòng)防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。明確各安全生產(chǎn)環(huán)節要正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品，未按規定佩戴和使用勞動(dòng)防護用品的，不得上崗作業(yè)。
6、加強與交警、路政、運政的安全聯(lián)席例會(huì )制度。
建立定期與不定期分析掌握高速公路安全情況，研究落實(shí)預防措施，對工作過(guò)程中發(fā)現的安全隱患和違規操作現象，通過(guò)抄告單的形式及時(shí)告知，對典型事故案例進(jìn)行剖析。
7、實(shí)行安全生產(chǎn)通報制度。對通過(guò)暗訪(fǎng)、突擊檢查、專(zhuān)項檢查、節前綜合檢查和交警路政抄告單等方式發(fā)現存在的安全隱患和違規操作現象，進(jìn)行通報。
（二）加強安全操作技能培訓和演練
一是通過(guò)學(xué)制度、考制度、測技能的方式使各項安全制度深入人心，成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
二是加強崗位練兵。首先由公司根據崗位履行職責的需要，明確崗位從業(yè)準入，規定崗位訓練項目。然后通過(guò)業(yè)務(wù)骨干的傳、幫、帶和外請專(zhuān)家上課的辦法對員工進(jìn)行安全操作技能的強化培訓，并通過(guò)崗位測試考核加以保證。
三是開(kāi)展各種預案的應急演練。預定于5月份前開(kāi)展2次小規模的安全應急預案的演練，9月份組織安全綜合應急演練。
（三）實(shí)行安全稽查制度
圍繞安全目標責任，建立安全考評標準，組織定期與不定期的安全綜合檢查、專(zhuān)項檢查，實(shí)行"聽(tīng)、查、看、測、評"為主要手段的稽查，建立有檢查、有整改的安全稽查檔案。同時(shí)，工程部將預防有關(guān)人員損壞、偷盜安全設施的措施和責任落實(shí)到施工單位，并加以稽查考核。
（四）實(shí)行安全生產(chǎn)績(jì)效考核
對安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位（如隧道所、施救中心）、重點(diǎn)崗位（如駕駛員）從業(yè)人員的人均獎金，與安全責任，隱患發(fā)現力，安全稽查結果，突發(fā)事件的快速應變，日常安全練兵成績(jì)，安全設備設施運行有效率等指標進(jìn)行掛鉤，實(shí)行“連續安全累進(jìn)遞增、一次事故重新計算”的辦法進(jìn)行考核。如隧道所員工獎金與“發(fā)現及時(shí)、運行有效、快速應變、真實(shí)完整”進(jìn)行考核掛鉤。施救中心人員的獎金也與安全指標掛鉤。
（五）探索準軍事化的管理模式
一是對安全生產(chǎn)為主要職責的隧道所和施救中心探索實(shí)行準軍事化管理，著(zhù)力加強服從力、執行力和戰斗力建設，在組織結構上建立一級服從一級，每層權責分明，負多少責給多少權的垂直管理模式。
二是建立快速應急搶修隊。在充分整合公司專(zhuān)業(yè)人才的基礎上，建立一支類(lèi)別齊全、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、快速檢修的應急搶修隊，實(shí)行全公司人力資源共享，對突發(fā)系統故障、設備運行失靈等進(jìn)行快速搶修，確保安全生產(chǎn)。
（六）推進(jìn)安全文化建設
一是實(shí)行上崗前班組長(cháng)安全講評制度。上崗前要告知作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素及防范和應急措施，勞動(dòng)保護用品的正確使用，并形成安全口號。如收費所安全口號是：上下崗左右顧，確保安全才通過(guò)；隧道所的安全口號是：任何細小的疏忽都是安全隱患；施救中心的安全口號是：生命至高無(wú)上、安全責任重于泰山。
二是實(shí)行班組長(cháng)安全生產(chǎn)論壇。對事故案例進(jìn)行剖析、對重要崗位關(guān)鍵環(huán)節的操作進(jìn)行講解、及時(shí)交流安全工作體會(huì )。
三是營(yíng)造人人參與的機制。開(kāi)展“每一位員工提一條安全建議”、“對照規章找違章”等形式多樣的安全活動(dòng)，促使員工增強安全意識，杜絕“三違”現象，確保安全生產(chǎn)。
四是建立安全監督員制度。注重發(fā)動(dòng)員工對安全事故隱患進(jìn)行檢舉，充分發(fā)揮工會(huì )組織安全的維權作用。
五是繼續開(kāi)展豐富多彩的“安全月”、“安全日”活動(dòng)，不斷深化活動(dòng)內涵。